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2021考研档案管理学是档案学专业考试的重要内容，虽然考研档案学专业考研难度相对较低，但理论知识较多，考生在备考档案管理学的过程中需要掌握一定的方法与技巧，避免盲目的死记硬背，下面是本期北京文都考研课代表与考生分享的河北大学2021考研档案管理学的相关内容，供考生参考。

第二章 档案的系统整理

第二节全宗

* 一、全宗的概念及其含义(P124)

1、概念：全宗是独立的机关、组织或者人物在其社会活动中所形成的档案有机整体。

*、2、我国档案全宗的类型：

(1)按形成全宗的单位和全宗的内容性质划分：机关组织全宗和个人全宗(人物全宗);

(2)按全宗的范围和构成方式划分，可分为：独立全宗、联合全宗、汇集全宗和档案汇集。

3、含义：

(1)全宗是有机联系的档案整体。一个机关、组织或者人物形成的档案反映了它们的各种活动及其相互之间密切联系的整体过程：全宗是组成国家档案的基本单位。同一全宗的档案不可分散，不同全宗的档案不可混淆.

(2)全宗在一定历史活动中形成的，体现了档案及其形成的特点。

(3)全宗以一定的社会单位为基础构成的，档案整体来源、界限及相对稳定性。全宗以产生它的机关、组织和个人为单位构成，为档案全宗这一整体确定了区分标志。

4、意义：

(1)按全宗整理档案，揭示档案内容的实质，正确评价档案的价值，为档案的提供利用奠定了科学基础

(2)全宗是档案管理的基本单位，对档案管理有重要的组织作用。

(3)按全宗整理档案，不仅是方法问题，也是理论问题。按全宗管理档案，是档案管理区别于图书管理及其他文献管理的重要特点之一。

二、立档单位及其构成条件(全宗的构成条件与立档单位)P126

* 1、立档单位是指形成全宗的机关、组织或人物，也称全宗构成。独立机关算一个立档单位，一个立档单位形成的档案构成一个全宗。

构成立档单位的条件(即构成全宗的条件)：看它能否独立地行使职权。主要标志：在工作上、组织上、财务上是否具有一定的独立性。1957年国家档案局构成立档单位的条件：

(1)可以独立行使职权，能以自己的名义对外行文，具有行文权;独立机关首先应该是一个独立的法人代表。

(2)从财务上讲，是一个会计单位，有自己独立的财会机构和人员，可以有自己的预算和结算。

(3)有单独的人员编制和专门管理人事的机构或人员，有一定的人事任免权。

若不同时具备该上述三个条件时，看是否是一个独立的法人代表，能否独立行使职权。

2、档案整理中分析立档单位的一般方法

确定一个组织单位是否是立档单位，所形成的档案能否构成全宗：

(1)从规定档案的职权范围、工作任务、隶属关系、组织编制等方面的法规性文件或领导性文件上查找依据。即从法规性文件中找依据可以确定它是否是立档单位。可考察单位的印信、组织党委名称、文书处理情况等。

(2)要从实际情况来看，在研究上述文件的同时，结合本单位的工作、生产等实际活动情况来考察和分析。从本单位的文件形成方面来考虑，看能否独立行使职权，能否独立行文。

3、省、地(市)、县级机关全宗的划分问题(P128-129)

* 三、立档单位的变化与全宗的划分

由于社会的发展、工作的需，导致机关的增设、撤销、合并以及机关名称的改变，职权范围和隶属关系的调整等各种变化。要看立档单位的政治性质和基本职能有无根本性的变化，根本性的变化则需构成全新的全宗。

1、政治性质与全宗的划分

对于政府机关、团体和事业单位，主要是从政治性质来看它的变化。在政权机关中有两种不同的情况：

(1)政权性质发生了根本性变化。解放前后两种根本不同性质的政权形成的档案要严格区分开，各自构成自己单独的全宗。

(2)政权变了，但性质没发生根本性变化。在历史上标志着不同的历史时期，反映着不同的阶级关系，分别构成不同的全宗。

但有两种情况：

(1)同一政权时期，当权人物的变化不影响全宗的划分。

(2)各政权时期，各政党、群众团体、宗教组织的档案不受政权变更的影响而划分全宗

在同一政权时期内，由于社会的发展、工作的需，导致机关的增设、撤销、合并以及机关名称的改变，职权范围和隶属关系的调整等各种变化。要看立档单位的政治性质和基本职能有无根本性的变化，根本性的变化则需构成全新的全宗：

(1)新成立的机关、团体、学校等，其职能是从无到有，构形成的档案要构成新的全宗。

(2)旧机关合并成新的机关，新机关代替旧机关的职能，机关的职能发生根本性变化，被撤镜的机关的档案要构成新的全宗，新机关的档案要构成新的全宗。

(3)原机关的内部机构由于扩大了职能，形成独立的机关，则该机关从独立之日起所形成的档案要构成新的全宗。

(4)原是独立机关，变成某一机关的内部组织机构，作为独立机关所形成的档案要单独构成新的全宗，从属后形成的档案要和从属机关的档案构成新的全宗。

(5)合署办公的机构，若文件分开处理，则档案应单独构成全宗。

有些情况则不影响全宗的划分：

(1)机关职能扩大或缩小

(2)机关名称的改变

(3)机关隶属关系和地点的改变

(4)机关内部组织机构的调整

(5)该机关中止了一段时间的工作，后又恢复，机关的性质、职能、任务都没变。

总的来讲，在实际工作中遇到问题，处理的原则：首先要考虑全宗构成条件，研究实际情况，保持档案间的历史联系;其次从保存档案的实际情况出发，便于保管和利用以及实际工作的开展。

四、人物全宗

人物全宗(个人全宗)，是一些著名的政治家、社会活动家、科学家、艺术家、著名的教授以及一些知名人士在其一生活动中形成的全部档案。历史上著名的家庭、家族以及其在社会活动中所形成的档案也归入人物全宗。人物全宗除了立档单位本身的活动所形成的文件以外，还有许多其他的材料，包括手稿、讲话稿、电文、信函、日记、笔记、照片、录音带等等，还包括别人及直系亲属能够说明立档单位情况的材料。个人全宗是一个人形成的档案就构成一个全宗，若公私档案混杂在一起，个人留复印件，机关留原件。

* 五、全宗的补充形式

按实际情况来划分全宗，其补充形式：

1、联合全宗

指多个互有联系的立档单位的档案因难以区分，而作为一个全宗来进行整理和保管。构成联合全宗情况：

(1)前后存在两个立档单位，工作上有继承关系，一些机关为期较短，且相互交替，档案混杂在一起，不能很好地区分全宗，就可以组成联合全宗，较好地保持文件间的历史联系，便于档案的保管和利用。

(2)多个有密切关系的机关合署办公，对内是统一编制、一套机构、一班人马;对外挂多个牌子，且用不同的名义对外行文，这种机关形成的档案应构成联合全宗，更好地保持文件间的历史联系。

2、汇集全宗

汇集全宗是档案馆将自己保存的性质相近，数量又少，且又不完整的档案暂时汇集，将它作为一个整体予以编号和保管。

* 汇集全宗与联合全宗的区别?

(1)构成不同。联合全宗的档案相互间有密切联系，因档案分不开才构成全宗，目的是保持档案间的历史联系，便于保管和利用才联系在一起;汇集全宗则是不一定有密切联系的档案，但不适宜单独编号和保管，才临时汇集在一起。

(2)性质不同。联合全宗是长久性的，确定下就不再变动;汇集全宗有临时性，当可区别开来时，就重新整理全宗。

3、档案汇集

用人为的方法，把无法确定的残缺档案或零散档案组合起来的档案混合体，将它按全宗的形式进行编号。

六、全京群P140指互有联系的全宗构成的群体。在历史上形成产生的有联系的若干全宗，我们称之为全宗群。

七、判定档案的所属全宗P135整理积存档案和零散档案时，要解决某件档案或者某些档案的归属问题。立档单位的内部文件和法文的作者就是其档案的形成者，收文的实际收受者就是其档案的形成者。

八、全宗的编号与排列P14

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