2021考研中国人民大学公共管理的考试内容,一般是院校自主命题的科目,考生在备考考研公共管理时,需要根据院校的具体参考书目以及内容进行复习,本期北京文都考研课代表整理了考研公共管理的相关内容,供考生参考。
第十二章公共管理的新策略
第一节公共服务的民营化
民营化,是指由市场或民间部门参与公共服务的生产及输送的过程。
公共服务民营化的主要目的在于:
1、利用市场经济的“经济原则”和“效率原则”,改善并政府公共服务的水平和质量;
2、缩小政府活动和政府职能的范围。
由于政府仍要承担政策说服、政策规划、目标制定、监督标准拟定以及执行、评估及修正等功能,因此,民营化的成功是建立在一个健全的政府功能的基础上。
维斯认为民营化有以下几种基本类型:
1、撤资。此种移转型之民营化可经由出售、无偿转移及清理结算等策略进行。
2、委托。其形式包括签约外包、特许权、补助、抵用券、强制。
3、替代。其形式包括功能不足之替代、退离之替代、放松管制之替代。民营化虽然存在成本降低、服务质量、选择机会增加、整合民间资源用于国家发展、示范效果等优点,但也存在许多大家诟病的缺点。如政府的许多业务和服务很难民营化,并且民营化可提供的“信息的详细性”对于可以采用某种类型的民营化也有不同限制。
民营化在现实上可能导致的问题主要有:
1、关于公共责任的问题;
2、特权与贪污;
3、公共服务的不公正;
4、规避巧用;
5、管理问题。
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