2021考研行政管理专业，行政管理学是重要的考试科目之一。行政管理学又称行政学，也称公共行政学或公共管理学。本期文都考研课代表与考生分享的是2021考研行政管理学的笔记，供考生参考。
第七章公共预算
第三节 预算编制与审批
一、我国预算的编制、审批程序
“一上”：支出部门在收到财政部门的年度预算编制通知后，对部门下一年度收支进行测算，然后报送财政部门。
”-下”：财政部门]收到个部门预算后，由职能处室对各部]预算进行审查，然后将审查意见反馈给各部门。
“二上”各部门在财政部门下达控制数内重新编制本部i]预算。然后报送财政部门。
“二下”人大通过预算后，由财政部批复给各部门，开始预算执行。
我国政府预算编制原则
1、合法性原则(中华人民共和国预算法)
2、真实性原则(以实际需要为依据)
3、完整性原则(体现综合预算思想)
4、科学性原则(方向、程序、方法、核定要科学)
5、稳妥性原则(稳妥可靠、量入为出、收支平衡、不得编制赤字预算)
6、重点性原则(先保证基本支出、后安排项目支出;先重点急需后-般项目)
7、透明性原则(体现公开、透明原则)
8、绩效性原则(建立绩效考评制度)
三.编制方法
1、人员支出和公用支出：定额管理
部门的职能和工作量;财力;往年支出标准;其他地区标准
2、项目支出
遵循综合预算、科学论证合理排序、追踪问效的原则
3、绩效评价
四.人大审查、批准政府预算
(一)部门预算改革从以下几方面为人大预算监督创造了条件
1、每个部门编制一本部门预算，并将部门预算提交人大审议
2、实行综合预算，将预算外资金纳入部门预算，从而纳入人大预算审批的范围
3、细编预算，这使得提交人大审查的预算包括了详细的各个部门]收支的预算信息
4、早编预算，使得人大能够提前介入预算
(二)人大审查、批准政府预算的基本框架
1、以部门预算为基础开展预算审查监督，而非以预算支出功能来审批
2、加强人大预算监督立法，各地出台各自的预算审查监督条例，依法审查监督
3、加强组织能力建设，夯实人大常委会预算工作委员会的人员编制，并加强其专业技术力量
4、确立人大审查政府预算的基本程序，包括初审和大会审两个主要阶段
(三)加强预算工作委员会的工作力度，激活人大代表的作用的创新举措
1、扩大预算草案发放范围，人大代表知情权和参与度
2、要求政府预算真正遵守预算的全面性原则，将所有政府收支编入部门预算
3、要求预算调整和追加报人大审批
4、加强人大预算工作委员会与政府财政部门预算信息沟通
5、由于时间、能力有限，开展以部门或专题为主，百姓关注的重要领域进行审查
6、开展多种形式培训，人大的专业技术水平，针对普通百姓进行宣传教育
(四)人大审批预算存在的问题
1、人大初审权力和责任定位不明确。首先，预算初审的职能定位和性质不明确，一些地方预算审查属形式审查，而非实质性审查;其次，初审对象和标准不明确。
2、预算修正权尚未落实
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