在中国人口组成结构中，最大的特点是农民占人口的绝大多数。无论是在新民主主义时期，还是在社会主义初级阶段，农民问题一直是中国基本的问题，而农村经营制度的时代性和灵活性对于解决农民问题是非常重要的。因此，在考研政治中，无论是在《中国近现代史纲要》还是《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》，农村基本经营制度是一个考点。本篇文章希望通过梳理新中国成立以来的土地政策的相关知识点，给2020考研考生提供一定的帮助。
2020考研政治考点知识：农村基本经营制度
一、社会主义改造时期
政策：1953年12月，中共中央《关于发展农业生产合作社的决议》。
主要内容：通过逐步过渡的办法，将农民引导走向社会主义的集中过渡性经济组织形式。即农业合作化道路，具体过渡形式如下：
1.互助组
2.初级农业生产合作社。在土地及牲畜、大农具有私有的基础上土地入股、统一经营，有较多的公共财产，实行土地分红和按劳分配相结合。
3.高级农业生产合作社。讲土地及其他主要生产资料归集体所有，统一经营、集体劳动，实行各尽所能、按劳分配的原则。
二、改革开放时期——家庭联产承包责任制
政策：1979年9月，中共十一届四中全会《关于加快农业发展若干问题的决定》。
主要内容：以包产到户、包干到户为主要形式，在土地集体所有制的基础上，将农民家庭承包经营的积极性和集体经济的优越性结合起来。赋予农民长期且有保障的土地承包经营权。
目的：保障基层干部和农民因时因地制宜的自主权，发挥其主动性。
三、新时代——“三权分置”政策
背景：工业化、城镇化的深入推进，大量农民转向非农产业，农村土地流转现象日益普遍，农业经营方式发生深刻变化。如，在土地流转过程中，又有土地承包经营权的人不再种地、种地的人又没有相应的权利。
政策：2016年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》。
主要内容;土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行，着力推进农业现代化。坚持土地所有权归集体，土地承包权归原农户，土地经营权归实际经营者。
目的：落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式、复合型现代农业经营体系。
意义：当前中国农村土地制度的重大创新。
以上内容是对农村基本经营制度这一高频考点的相关梳理和总结，希望2020考研学子在理解的基础上记忆。
