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2021中国科学院大学考研管理学原理的考试内容，一般是院校自主命题的科目，考生在备考考研管理学原理时，需要根据院校的具体参考书目以及内容进行复习，本期北京文都考研课代表整理了考研管理学原理的相关内容，供考生参考。

第二章 管理学的形成

第三节管理理论的萌芽

一、社会背景

资本主义经历了简单协作、手工制造和机器大工业三个阶段。从18世纪到19世纪的工业革命，是资本主义的机器大工业代替手工技术为基础的工场手工业的革命，既是生产技术上的又是生产关系的重大变革，使以机器为主的现代意义上的工厂成为现实。

而工厂制度的发展，促使了人们对管理的关注。

二、有关管理问题的主要论点

随着工业革命以及工厂制度的发展，工厂以及公司的管理越来越突出。许多理论家特别是经济学家，在其著作中越来越多地涉及有关管理方面的问题。这一时期的著作，大体上有两类：一类偏重于理论的研究，即关于管理职能和原则的研究;另一类偏重于管理技术和方法的研究。体现在以下几个方面：

(一)关于企业所有权和管理权的关系问题。第--个明确地把管理作为生产的第四个要素而同土地、劳动力和资本相并列的是法国资产阶级庸俗经济学的创始人一萨 伊。英国古典经济学家亚当斯密在《国富论》中认为，企业的所有权和管理权--般是分开的，特别是当赚钱的时候。

(二)关于管理的职能。经济学家们各自都特别强调不同的管理职能。萨伊强调计划职能的重要性。鲍 克认为管理人员的主要职能是组织和指挥。人事 职能中的职工培训和管理人员教育，受到了当时--些经济学家的重视。组织职能受到这些经济学家广泛的注意。在控制职能方面，这些经济学家从防止盗窃方面的控制转到防止浪费方面的控制。

(三)关于管理人员所应具备的品质。经济学家们提法各不相同。

(四)关于专业化和劳动分工。经济学家作了较详细的阐述，将这个问题分作三个层次来处理：国家和地区之间的劳动分工，形成国家和地区的专业化;组织的劳动分工，形成公司的专业化：职业上的劳动分工，形成个人在工作上的专业化。

(五)关于动作和工时研究。亚当斯密在《国富论》第一-章中事实上已进行了有关动作和工时的初步考察。

(六)关于生产自动化和人类摆脱繁重的体力劳动。

(七)关于工资和激励。这--时期的经济学家对工资和激励问题有较多的论述。德拉维勒认为，凡是能实行的地方，计件工资最能生产率。而穆勒认为可采取多种工资形式。

总的来说，这一时期有关管理问题的论述，还未能建立起管理理论。但它们已经区分了管理职能与企业的职能，意识到管理将会发展成一门具有独立完整体系的科学，预见到管理的地位将不断，为管理学的形成奠定了坚实的基础。

三、美国出现“管理运动”的必然性

“管理运动”是于19世纪末到20世纪30年代在美国发生的、人们对管理重要性的认识以及由此而产生的对经济发展的重大影响过程。它的主要组成部分是科学管理，为劳动生产率提供了--种思路和解决问题的框架。“管理运动”发生在美国是有其历史必然性的，可概括为：

(一)大势所趋。工业革命以后，如何有效地利用技术进步的成果来适应逐渐扩大的工厂规模，已成为人们关注的焦点，从而促使人们对管理的重视，并在实践基础上对管理问题作了一定阐述。

(二)铁路先行。铁路是具有现代意义的大型企业。美国由于开发西部的需要，铁路发展很快，需要解决很多新问题，采取的很多措施为大型企业的管理提供了经验，促进了管理理论的形成。

(三)一个火花。美国机械工程师学会的会员享利唐纳在学会上发表了有关论文，并倡议把管理从工程学中独立出来形成一一门学科。

(四)三次高潮。第一-次高潮是1911 年美国东方铁路公司涨价的意见听证会，律师布兰戴斯提出，公司经营不好是由于管理不善造成的，“科学管理"被首次公开宣传;第二次高潮是1920年通用汽车公司的改组，采用新的组织结构形式一事业部制，靠管理而不是靠技术使公司转危为安并发展壮大起来：第三次高潮是霍桑试验，开辟了管理研究的新思路。

(五)四个观点。“管理运动”所提倡的观点已普遍被人们所接受，即：保存：调研：合作;渐进。

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