2021考研行政管理专业，行政管理学是重要的考试科目之一。行政管理学又称行政学，也称公共行政学或公共管理学。本期文都考研课代表与考生分享的是2021考研行政管理学的笔记，供考生参考。
行政环境
第一节行政系统与外部环境的互动分析
一、行政环境的含义
(一)行政系统的界限
行政系统的界限是把行政系统从外部环境中分离出来，又把二者联系在一起，从而使之既相区别，又彼此关联的中介环境。行政系统的界限有两种功能：一是抵抗外界环境的干扰，以保持行政系统的独立性;二是过滤来自外部环境的投入和行政系统自身的产出，以维持行政系统的生存与运转。
(二)行政环境的含义
行政环境是指影响行政系统生存与发展的要素的总和，它包括外部环境和内部环境。外部环境是指行政系统界限之外的，直接或间接影响行政系统生存与发展的因素或条件的总称。内部环境是指行政系统界限之内的、影响其生存和发展的各种因素及条件的总称。
二、行政环境的构成
(一)自然环境：在行政系统界限外、未经人工制作存在的事物
(二)社会环境：在行政系统界限之外，直接影响行政系统活动并决定其兴亡的各种社会因素的总和。
三、行政系统与外部环境的互依性
行政环境与外部环境密切关联，相互影响、相互依赖。行政系统适应外部环境需要而产生，又能动地选择与塑造外部环境。同时，外部环境对行政系统的影响又有微观与宏观之分。
(一)行政系统对外部环境的依赖
这是行政系统与外部环境互依性的首要表现，包括：
(1)行政系统适应外部环境的需要而产生
(2)外部环境的需要制约着行政系统及其价值观、目标、规模、结构与行为方式
(3)行政系统的物质要素——人、财、物，非物质要素——信息，都要从外部环境输入故行政系统只有不断地与其外部环境进行物质，能量与信息的交换，只有适应外部环境的需要，才能生存和发挥其功能作用，并反作用于外部环境，服务于社会。
(二)行政系统对外部环境的选择与塑造
这是行政系统与外部环境的又一表现，包括：
(1)行政系统作为开放系统，必须要从外部环境中接受物质，能量和信息的投入
(2)行政系统不仅选择外部环境，更要设法改善、控制外部环境。通过对外部环境的改善，使之优化;行政系统通过对外部环境的控制，使其按照行政系统的希望与要求发展。
总之，行政系统与外部环境是辨证统一的关系。外部环境创造了行政系统，而行政系统反过来又改变了外部环境。行政系统首先从其社会环境中吸取物质，信息能量，接受社会环境的要求或支持。然后，又经过自身的加工，将其转换为路线、方针、政策与具体的行政行为，输出给社会环境，以满足社会环境需要，并推动社会发展。
推荐阅读：
![京网文[2014]2116-316号](https://bj.wendu.com/imgs/jingicp.jpg){kind=link}
