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2020考研431货币银行学知识:中央银行的职能
中央银行的性质和宗旨决定了其三项职能:发行的银行、银行的银行和政府的银行。
1.货币发行的银行
⑴垄断货币发行特权,成为全国唯一的货币发行机构是中央银行不同于商业银行及其他金融机构的独特之处。独占货币发行权是中央银行发挥其职能作用的基础。
⑵我国的货币发行程序:人民币的具体发行由中央人民银行设置的发行基金保管库(简称发行库)来办理。所谓发行基金是人民银行保管的已经印好而尚未进入流通的纸币。发行库在人民银行总行设总库,下设分支库,在不设人民银行机构的县市,发行库委托商业银行代理。各商业银行对外营业的基层行处设立业务库,它保存的人民币是商业银行办理日常业务的备用金。为避免业务库现金存放过多,规定有库存限额,超过限额时,超额部分必须送交人民银行,回到发行库退出流通领域。
2.银行的银行
中央银行一般不同工商企业和个人发生往来,只与商业银行和其他金融机构直接发生业务关系,对它们进行指导、管理和监督,同时提供各种服务:
⑴保管商业银行的存款准备金。
⑵对商业银行提供信贷。中央银行对商业银行的贷款,其资金主要来源于国库存款和商业银行交存的准备金。如果中央银行资金不足,则可发行货币。
⑶办理商业银行之间的清算业务。
这一方面节约了资金的适应,减少了清算费用,解决了单个银行资金清算所面临的困难;另一方面也有利于中央银行通过清算系统对商业银行体系的业务经营进行全面及时的了解、监督和控制,强化了中央银行对整个银行体系的监督职能。
3.政府的银行
是指中央银行既作为政府管理金融的工具,又为政府提供金融服务。
⑴代理国库。经办政府的财政收支,保管国库的存款,兑付国库签发的支票,代理收缴税款,经办政府公债的发行、还本付息以及其他有关国库的事务,充当国库的出纳。
⑵对政府提供信贷。中央银行仅向政府提供短期贷款,用以弥补财政收支的临时性差额,这种信贷对货币流通总的影响一般不大。
⑶管理金融活动,调节国民经济。中央银行除了是国家货币政策的制定和执行者之外,还是管理金融机构和金融市场的最高当局,负责监督和管理各金融机构和境内金融市场的业务活动。在金融立法方面,一般除国会之外,中央银行作为代表政府管理全国金融的机构,是全国唯一具有金融立法权的机构。
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